上海推出＂AI+政务服务＂升级方案：惠企政策＂一键兑付＂，520项高频事项智能审批

上海日前印发《上海市加快“人工智能+政务服务”改革 推动“高效办成一件事”实施方案》。方案提出，上海将进一步拓展“免申即享”“直达快享”服务范围，并强化政务服务的数智赋能，探索应用自然语言大模型等技术优化智能问答、智能搜索、智能导办等功能。

方案聚焦模式创新、渠道建设、惠企政策服务优化、数智赋能、机制健全等方面，对健全“高效办成一件事”机制、持续深化“一网通办”提出一系列具体举措。“方案一大亮点，就是上线了惠企政策‘随申兑’服务。”市政府办公厅政务服务处一级调研员杨立娟介绍，该功能在“随申办”首页显著位置推出，实现了企业找政策、问政策、兑政策、评政策的一站式服务，“我们还打造了‘政策计算器’，根据企业画像和个性化需求提供精准推送、智能推荐、申报提醒等服务，持续优化重点企业服务包，推出‘开餐馆’‘开咖啡馆’等主题服务，实现政策精准推送全覆盖。”

根据方案，“随申兑”要实现全市“一网通办”统一平台发布和查询，所有公开申报类惠企政策统一入口申报，推出“政策双找”应用支持企业找政策和政策找企业，持续推进申报“智慧好办”，精简审查环节、申请材料，加快政策的兑付进度。同时，相关部门还将围绕资金扶持、融资贴息、税费减免、资质荣誉、人才政策、稳岗就业等方面惠企政策，有序拓展“免申即享”“直达快享”服务范围。

方案另一大亮点，是聚焦对人工智能的应用。“方案提出推动人工智能深度融入业务流程，在520个高频事项上推动人工智能在办事服务中应用，提供智能预填、智能预审、生成材料、自动审批等服务，也为工作人员提供受理和审批的智能辅助。”杨立娟介绍，相关部门还将精简审查环节，减少申请表单非必填项，取消无审查要点的申请材料。

根据方案，上海将探索应用自然语言大模型等技术，优化智能问答、智能搜索、智能导办等功能，提升线上智能客服“小申”的意图识别和精准回答能力，创新“政务数字人”的人机交互式审批服务模式。上海“一网通办”的知识库也将升级为智慧审批知识库，汇聚与政务服务相关的政策法规、审查要点、历史办件等。

此外，方案还提出，要推进工程建设领域技术审查智能化，实现多部门、多主体在线协同审批，结合“带图审批”特点创新智能审批服务，鼓励基于审查要点创新智能绘图工具。还要进一步深化政务服务模式创新，推进关联事项集成办、政策服务免申办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办。加强政务服务渠道建设，线下“只进一门”、线上“千人千面”，升级个人及企业用户专属空间。