大力推进党建统领网格智治，加强特殊类型社区的治理

　　作为温州中心城区和老城区，鹿城针对无业委会、无物业“两无”小区“像抓村党支部书记队伍建设一样抓业委会队伍建设”，发动街镇、社区、网格等力量，真正把讲政治、懂治理、有责任心的业主排摸出来，动员他们参选业委会，持续激活老旧小区自治“红色引擎”，破解基层治理难题。

　　今天出版的《浙江日报》，在头版对这一做法进行了报道：

　　“咱们一起努力，把小区建设得更好。”这两天，温州市鹿城区菱藕社区党委书记翁冠敏多了一项新挑战，动员小区内能人参选业委会。

　　作为温州中心城区和老城区，鹿城区目前共有住宅小区816个，其中无业委会、无物业“两无”小区137个。“两无”小区几乎都是年代久远的老旧小区，事情杂问题多，业主参选业委会意愿普遍不高，成为基层治理一大难题。

　　“我们的核心思路是，像抓村委会建设一样抓业委会建设，抓村党支部书记队伍建设一样抓业委会队伍建设，抓村集体经营性收入一样抓社区经营性收入。”鹿城区委书记白洪楞说。

　　抓好队伍建设，关键要选对人。眼下，鹿城针对“两无”小区发动集中攻坚，由区委组织部牵头发动街镇、社区、网格等力量，真正把讲政治、懂治理、有责任心的业主排摸出来，动员他们参选业委会，计划在今年年底前基本消除“两无”小区。

　　“管好‘老破小’小区，这事难呀！”前些天，翁冠敏攥着一份11人名单，上门做动员工作，碰了一鼻子灰。这份由国企员工、财会人员、律师等人员组成的名单，是菱藕社区网格员从6314名业主中精心筛选出的能人，可大家一听说要参选业委会，第一反应都把头摇得像拨浪鼓。

　　“接下去，区里不仅会协助小区打造共享阵地，而且会提高业委会成员政治待遇，社区干部、网格员还会进入业委会工作群，做好政策释疑，关键时候为你们撑腰。”翁冠敏说，“机会这么好，大家为什么不去试下呢？”

　　最终，事情从一名在职党员身上得到了突破。目前除个别业主因家庭原因无法参选，其余基本都已同意参选。依托温州瓯江红“共享社·幸福里”建设，鹿城在广大社区实施“社区吹哨、党员报到”机制，将党员评议、干部考察与社区服务挂钩，抓实党员在社区报到、驰援、评价效果。

　　拥有30年历史的温州大厦，上一届业委会工作半瘫痪有13年之久，新一届业委会之所以能顺利选举，正是因为小区拓展型党支部带领50余名党员发挥了红色引领作用，党支部牵头依法组建业委会换届小组，成功推动业委会换届。“在组织部门和街道党委指导下，依法依规健全了业主大会议事规则、小区管理规约、财务管理等制度，通过选举产生业主监督小组，使业委会工作更加规范。”该小区拓展型党支部书记詹元武告诉记者，新一届业委会成立后，小区业主盼望已久的老旧小区改造得以顺利获批立项，屋顶全面整修、整体外立面改造提升、电梯更新等目前正在有序进行，温州大厦有望焕然一新。

　　持续激活老旧小区自治“红色引擎”。鹿城区将进一步强化领导干部挂钩联系机制，打通社区干部上升通道，提升工作积极性，开发可持续自我造血的服务项目等，着力构建共建共治共享的城市社会治理新格局。