为乡村振兴注入“活水”解难纾困 注入活水 增添动能 全力拼经济 金融不可缺

　　为小微企业解难纾困、为乡村振兴注入“活水”、为创新创业增添活力……在刚刚落下帷幕的浙江省两会期间，“拼经济”成为会场内外代表委员们热议的话题。

　　围绕推动经济稳进提质，今年的省政府工作报告提出，加强和改善金融服务，确保普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，新增制造业中长期贷款2500亿元以上，政府性融资担保支农支小余额1650亿元以上，促进企业综合融资成本稳中有降。优化企业发展环境，及时足额落实降本减负惠企政策，力争全年为市场主体减负2500亿元以上。

　　一项项目标数据，透露出关键信息。未来五年，浙江要提振发展信心，加速经济社会高质量发展，金融力量不可或缺。

　　省人大代表，中国农业银行浙江省分行党委书记、行长王全刚重点关注金融助力共同富裕的相关议题。他认为，推进高质量发展、走向共同富裕的短板在农村，发展潜力也在农村。当前农村金融服务可得性仍有诸多瓶颈有待突破。

　　王全刚说，部分乡镇缺乏融资、交易支付等服务渠道，银行与农村经营主体间信息不对称，金融机构对农村的服务意愿依旧受到效益风控影响等。他建议，加强金融精准服务浙江农民农村共同富裕，必须积极鼓励金融渠道、金融数据、金融产品、金融场景、金融队伍、金融宣传、金融政策合力组成“七个下乡”。

　　“在共同富裕的建设当中，缩小城乡差距是重点之一。农业银行的特点和优势就在于城乡联动，我们希望能通过‘七个下乡’进一步支持浙江共同富裕示范区建设，也希望借此带动同行一起来为浙江助力。”王全刚以数据下乡为例，建议应该充分发挥浙江数字经济优势，不断增强农业农村数据的处理能力，解决乡村地区信息孤岛、交易成本偏高等突出问题。

　　围绕企业在走出去过程中的一些难点和痛点，省政协委员、中国银行浙江省分行党委书记、行长吴敏表示，金融机构要去适应新的形势变化和企业新的需求，以及国际市场的新变化，用金融的创新来满足走出去企业的多样化金融需求，加大对走出去企业的资金支持力度，为浙江外汇外贸投资作出金融的最大贡献。

　　他建议，通过政府主导搭建平台，整合金融机构、监管部门、中介机构等，营造更好的环境引领企业走出去发展。为此，中国银行浙江分行去年新增综合授信不少于500亿元，支持浙江企业走出国门、建设园区、开拓市场，解决浙商境外融资难、融资贵等问题。

　　以融资速度之快助推企业跑出发展加速度，吴敏认为，政府部门应发挥牵头引领作用，对处于初创期的科创企业提供孵化支持。完善信用信息共享机制，打造科创产业金融综合服务平台，形成一个有效的评估体系和转让体系，让银行能快速看到这些科研成果的市场价值，以此来提升科创产业的融资效率。

　　省政协委员、之江创投研究院理事长胡敏翔认为，浙江要借助科创金融改革试验区带来的机遇，加快落实《浙江省促进创业投资持续健康发展的若干意见》，集中优势资源，加大对浙江本地头部民营创投机构的扶持力度，加快本地创新资本聚集效率，带动行业提质增效。

　　在胡敏翔看来，政府出资建立大型市场化母基金是解决创业投资募资问题的关键举措之一。浙江应牵头并组织有关国资平台、上市公司等金融机构，共同发起设立规模不低于1000亿元的人民币市场化母基金。同时，发挥好政府引导基金和创业投资股权二级市场基金的作用。

　　省政协委员、台盟浙江省委会专职副主委陶骏在省政协十三届一次会议第二次全体会议上发言时建议，推进政府性融资担保机构体系改革，切实提升政策支小支农支新战略能力。

　　他认为要强化“输血增氧”的改革定位。坚守政策性定位和准公共属性，建立层级合理、错位互补、运营规范、功能突出、风险可控的发展格局；坚持全域推进，加快金融力量统合、资源整合、功能聚合、体系融合；争创地方金融品牌，形成“一地创新、全域推广”的标志性成果。

　　同时要突出“减量提质”的改革核心。下沉督导，明确改革进度表，实施专班制运作、项目化管理、清单式落实；统筹资源，推进市县一体化，加快推进对县级担保机构合并、控股、参股工作；因地制宜，提升政策覆盖面，加强分类指导，比如对经济强县和人口大县可保留县级担保机构继续运作等。

　　此外，明确“紧密架构”的改革方向也至关重要。应持续发挥省级担保机构龙头引领及协同管理职责；建立横向对等机构层级，建立全省统一的政府性融资担保机构层级；明确绩效管理统一管理，适度赋予省级担保机构对设区市担保机构的人事和考核建议权。

　　他还认为，要守住“风险管控”的改革底线。加快完善“三补”政策机制、加快破解市县银担合作堵点、加快取消盈利绩效考核等。